Európska komisia zvažuje rozsiahlu revíziu smernice o zdaňovaní tabakových výrobkov, do ktorej chce zahrnúť aj nové nikotínové produkty ako žuvacie vrecúška či náplne do e-cigariet. Komisár Wopke Hoekstra potvrdil zámer predstaviť návrh ešte pred letom. Slovensko harmonizáciu podporuje – aj za cenu vyšších cien.
Zmeny aj na nové produkty
Cieľom je zjednotiť zdaňovanie v rámci celej EÚ, keďže niektoré štáty nikotínové novinky vôbec nezdaňujú. Posledná úprava legislatívy prebehla ešte v roku 2011, informuje slovenský európsky portál euractiv.sk.
Zmeny by sa mali týkať aj alternatív ako sú zahrievaný tabak či vitamínové inhalátory.
Nákupná turistika do lacnejších krajín
Francúzsko, kde sú dane najvyššie, upozorňuje na nákupnú turistiku do lacnejších krajín a žiada spoločný postup. Zároveň samo ide najďalej – nedávno zakázalo predaj nikotínových vrecúšok a jednorazových e-cigariet.
Obmedzenia zaviedli aj Nemecko či Belgicko.
Slovensko reformu víta, Taliansko nie
List podporujúci reformu už podpísalo 13 krajín vrátane Slovenska.
Naopak, Taliansko, najväčší producent tabaku v EÚ, spolu s Gréckom či Rumunskom návrh odmieta. Obávajú sa straty investícií a zvýšenia cezhraničného nákupu.
Slovenský rezort financií uviedol, že víta harmonizáciu aj v oblasti alternatívnych nikotínových výrobkov. Zmeny by mohli byť súčasťou konsolidačného balíčka na rok 2026, no konkrétny zámer zatiaľ neoznámil.
Závislosť a strata príjmov
Podľa štúdie KPMG prišli členské štáty EÚ v roku 2023 o vyše 16 miliárd eur na daniach a to aj pre rastúci nelegálny obchod.
Komisár Hoekstra upozorňuje, že produkty ako e-cigarety sú cielene navrhnuté tak, aby vyvolávali závislosť – najmä u mladých. Reforma bude podľa neho kľúčová pre zdravie aj férové zdaňovanie.
Zdanenie nikotínových výrobkov v EÚ je v súčasnosti veľmi nejednotné – viaceré krajiny už zaviedli alebo plánujú zaviesť nové dane na e-cigarety, nikotínové vrecúška či zahrievaný tabak, zatiaľ čo iné sa spoliehajú len na DPH.
Stav vo vybraných krajinách:
| Krajina | E-liquidy | Nikotínové vrecúška | Zahrievaný tabak | Zákaz jednorazových e-cigariet | Poznámky |
|---|---|---|---|---|---|
| Slovensko | 0,20 €/ml (2025), 0,30 €/ml (od 2027) | 0,10 €/g (2025), 0,20 €/g (od 2027) | 0,10 €/g | Áno, od júla 2025 | Povolené len arómy: tabak, mentol. Čaká sa na doladenie kontroly predaja a overovania veku. |
| Česko | 0,10 €/ml (2024), 0,41 €/ml (od 2027) | neuvedené | neuvedené | Nie | Zavádza sa postupné navyšovanie dane až do roku 2027. Pripravuje sa úprava regulácie. |
| Nemecko | 0,20 €/ml (2024), 0,32 €/ml (2026) | neuvedené | neuvedené | V príprave | Plánujú sa ďalšie zmeny v súlade s pripravovanou európskou legislatívou. |
| Francúzsko | Bez špeciálnej spotrebnej dane, len DPH 20 % | Zakázané | neuvedené | Áno, úplný zákaz | Krajina dlhodobo presadzuje obmedzenia v oblasti vapingu a alternatív tabaku. |
| Írsko | 0,50 €/ml (od 2025) | neuvedené | neuvedené | Áno, od konca 2024 | Zavedenie dane viedlo k citeľnému nárastu cien. Plánujú sa ďalšie reštrikcie. |
| Poľsko | Zatiaľ len návrh, plánované rozšírenie | Zavedená daň od apríla 2025 | Zvýšenie dane od októbra 2024 | Nie | Krajina postupne zvyšuje zdanenie všetkých nikotínových produktov. |
| Litva | 0,095 €/ml (zvýšenie od roku 2025) | neuvedené | neuvedené | Nie | Cieľom je zvýšiť príjmy – až o 39 mil. € ročne. |
| Španielsko | 0,20 €/ml (>15 mg/ml), 0,15 €/ml (ostatné) | neuvedené | neuvedené | Nie | Diferencované sadzby podľa množstva nikotínu v náplni. |
| Švédsko | 0,184 – 0,367 €/ml (podľa objemu) | neuvedené | neuvedené | Nie | Oslobodenie pre osobné zásielky do 20 ml. Dôraz na domácu produkciu Snusu. |
| Dánsko | 0,20 €/ml (do 12 mg/ml), 0,34 €/ml (>12 mg/ml) | neuvedené | neuvedené | Nie | Beznikotínové e-liquidy oslobodené. Povolené sú len jednoduché balenia bez lákavých aróm. |
| Fínsko | 0,30 €/ml | neuvedené | Zvýšenie dane na tabak o 27,1 % | Nie | E-liquidy zostávajú zdanené rovnako. Zvýšenie cieli najmä na klasické tabakové výrobky. |
| Taliansko | 15 % z ceny cigarety (s nikotínom), 10 % (bez nikotínu) | neuvedené | neuvedené | Nie | Výpočet dane sa obnovuje každé dva týždne podľa priemernej ceny tradičných cigariet. |
Pediatri aj pneumológovia vítajú návrh zákazu jednorazových e-cigariet
Slovenskí pediatri a pneumológovia vítajú návrh Ministerstva zdravotníctva (MZ) SR zakázať jednorazové elektronické cigarety a predaj ochutených výrobkov a náplní. Na utorkovej tlačovej konferencii o tom informoval predseda výboru Slovenskej pneumologickej a ftizeologickej spoločnosti (SPFS) Ivan Solovič a hlavná odborníčka MZ SR pre primárnu pediatriu Elena Prokopová.
„My už niekoľko rokov upozorňujeme na to, že sa stále častejšie stretávame s tým, že deti nám užívajú tieto návykové látky. Je to veľkým problémom hlavne preto, že deti nemajú v hlavách to, že ide o fajčenie, ale že ide o niečo, čo nesmrdí,“ priblížila Prokopová.
Dodala, že mnohokrát rodičia nevedia identifikovať, že ich dieťa podľahlo závislosti. „Obaly a aj príchute nikotínových vreciek a cigariet sú pre deti veľmi atraktívne, dokonca majú pocit, že ide len o nejaký cukrík, ktorý im nijak nemôže ublížiť,“ podotkla s tým, že častokrát preparáty obsahujú až 15-násobne vyšší obsah nikotínu ako klasická cigareta.
Prokopová vysvetlila, že fajčenie e-cigariet okrem poškodenia pľúc vyvoláva aj poruchy srdcového rytmu, zvýšené srdcové frekvencie čí úzkosti. „Závislosť pri rozvíjajúcom sa detskom mozgu vzniká veľmi skoro. Čo je ďalším takým problémom je, že je to častokrát prvá droga alebo prvá návyková látka, ktorá vedie potom v neskoršom období k iným druhom závislostí, najmä k alkoholu a k užívaniu ďalších drog,“ konštatovala.
Primár oddelenia pneumológie a ftizeológie z Národného ústavu tuberkulózy, pľúcnych chorôb a hrudníkovej chirurgie Vyšné Hágy Ivan Solovič objasnil, že s návrhom predkladanej legislatívy prišla aj samotná SPFS. Vysvetlil, že chronická obštrukčná choroba pľúc je podmienená hlavne fajčením. „Žiaľ, deštrukciu pľúc a priedušiek máme už vo veku 30-, respektíve 25-ročných. Keď sa pýtame pacientov, koľko rokov fajčíte, koľko rokov užívate nikotínové výrobky, tak povedia desať až 15 rokov,“ podotkol.
Solovič si myslí, že zámer zakázať ochutené výrobky a jednorazové e-cigarety prinesie pozitívne výsledky pre celú spoločnosť. „Ozaj sa obraciame na všetkých, aby pochopili to, že tu nejde o to, že teraz momentálne možno bude krátkodobý výpadok v štátnom rozpočte, ale treba si uvedomiť, koľko potom stoja následky užívania,“ zdôraznil.
MZ minulý týždeň zverejnilo predbežnú informáciu k návrhu novely zákona, ktorou chce zakázať predaj ochutených nikotínových výrobkov a používanie jednorazových elektronických cigariet. Znížiť chce dostupnosť výrobkov, ktoré obsahujú príchute atraktívne pre mladistvých, ako sú ovocné, kolové a cukríkové. MZ plánuje zakázať aj predaj ochutených výrobkov a náplní, plniacich fľaštičiek, bylinných výrobkov a nikotínových vrecúšok bez obsahu tabaku.
Minister zdravotníctva Kamil Šaško (Hlas-SD) v utorok priblížil, že návrh novely zákona o výrobe, označovaní a predaji tabakových výrobkov a takisto novely zákona o ochrane nefajčiarov by sa mal dostať do medzirezortného pripomienkového konania po veľkonočných sviatkoch.
