Úrad vlády SR obvinil verejného ochrancu práv Róberta Dobrovodského, že sa svojím podaním na Ústavný súd postavil na stranu opozície v otázke novely zákona o mimovládnych organizáciách. Podľa stanoviska tlačového odboru Úradu vlády síce ombudsman má právo zapájať sa do tvorby verejných politík aj prostredníctvom ústavných podaní, avšak v tomto prípade prevzal argumenty opozície, ktoré boli počas verejnej diskusie viackrát spochybnené.
Vládny úrad pripomenul, že legislatíva reaguje na odporúčania medzinárodných organizácií, medzi nimi OECD, FATF či Greco, uvádza denník Pravda. OECD napríklad odporúča, aby občianske združenia zverejňovali údaje o zdrojoch financovania, výročné správy a ďalšie informácie súvisiace s dobrou správou a integritou. Podobne FATF odporúča, aby neziskové organizácie pravidelne vydávali finančné výkazy s detailným prehľadom príjmov a výdavkov, vrátane informácií o hlavných prispievateľoch.
Úrad vlády pripomenul, že Ústavný súd už v máji prijal podnet skupiny 32 poslancov, ktorí napadli novelu, no nepozastavil jej účinnosť. V tomto kontexte označil podanie verejného ochrancu práv za nadbytočné a politicky motivované. Zároveň upozornil, že Dobrovodský prehliada potrebu zabezpečiť väčšiu transparentnosť pri nakladaní s rozsiahlymi finančnými zdrojmi, ktoré občianske združenia čerpajú z verejných aj európskych fondov.
Novela zasahuje do práv občanov a organizácií, myslí si Dobrovodský
Róbert Dobrovodský podal návrh na Ústavný súd pred niekoľkými dňami. Tvrdí, že niektoré ustanovenia novely neprípustne obmedzujú základné práva a slobody fyzických aj právnických osôb. Ocenil síce, že parlament počas rokovania vypustil viaceré sporné časti, ktoré podľa neho porušovali ústavu a zasahovali do ľudských práv, no v texte zákona stále zostali problematické prvky.
Podľa ombudsmana ide napríklad o povinnosť zverejňovať darcov, čo môže narušiť ochranu súkromia, ďalej o zásahy do voľného pohybu kapitálu či nedostatky pri ochrane osobných údajov. Kritizuje tiež zaradenie niektorých mimovládnych organizácií medzi povinné osoby podľa zákona o slobode informácií, ak presiahnu určitý objem príjmov z verejných zdrojov. Podľa neho to môže viesť k nadmernej byrokracii a obmedzeniu činnosti občianskeho sektora.
Dobrovodský tiež upozorňuje na problematické ustanovenie o tzv. kumulácii príjmov, ktoré sa môže týkať štatutárov pôsobiacich vo viacerých organizáciách. Celkovo vníma novelu ako vážny zásah do nezávislosti občianskej spoločnosti. Vyjadril presvedčenie, že Ústavný súd posúdi jeho návrh dôkladne a potvrdí prioritu ochrany základných práv a slobôd v demokratickom štáte.
Novelu zákona o mimovládnych organizáciách parlament schválil v polovici apríla. Jej cieľom má byť podľa vlády väčšia transparentnosť tretieho sektora. Kritici z radov opozície aj samotných mimovládnych organizácií však tvrdia, že zákon je diskriminačný, nadmerne administratívne zaťažujúci a zasahuje do súkromia darcov. Aj preto ho opakovane označovali za „ruský zákon“. Po úpravách z návrhu vypadli termíny ako „zahraničný agent“ či „lobing“, no opozícia trvá na tom, že zákon obsahuje aj naďalej viaceré problematické body.
Nedám sa zatiahnuť do politického boja, reaguje ombudsman
Dobrovodský sa v príspevku na Facebooku dištancoval od pokusov spájať jeho kroky s politickými stranami či vnútropolitickým zápasom. Podľa neho je jeho ústavnou povinnosťou chrániť základné práva a slobody občanov a právnických osôb pred zásahmi štátu a práve to bolo dôvodom podania návrhu na Ústavný súd.
Ako pripomenul, nejde o jeho prvú iniciatívu pred ústavnými sudcami. V minulosti podal podnet v súvislosti so zákonom o slobodnom prístupe k informáciám, ako aj k zákonu o úhradách liekov na výnimku. Najnovšie sa rozhodol obrátiť na súd aj vo veci zákona o neziskových organizáciách poskytujúcich verejnoprospešné služby.
