Viaceré obce stále porušujú zákonné povinnosti, nedodržiavajú ani vlastné pravidlá hospodárenia a majú zlú vnútornú kontrolu pri nakladaní s majetkom. Najvyšší kontrolný úrad (NKÚ) to konštatoval pri výsledku kontroly zameranej na to, ako mestá a obce nakladajú so svojím majetkom, najmä s pozemkami a stavbami.
Porušovanie pri 4 miliónoch
Kontrola nadviazala na predchádzajúcu previerku z roku 2020. Aktuálna kontrola za obdobie rokov 2023 – 2024 sa robila v dvadsiatke miest a obcí do 10-tisíc obyvateľov vo všetkých krajoch Slovenska. Kontrolóri sledovali najmä to, či miestne samosprávy postupujú podľa zákonných pravidiel pri predaji a prevode vlastníctva nehnuteľností.
Preverili 207 prevodov majetku v objeme viac ako 6,7 milióna eur, pričom v takmer 59 percentách prípadov zistili nedostatky alebo významné porušenie pravidiel. „Týka sa majetku v hodnote vyše 3,9 milióna eur, pri ktorom obce nepostupovali správne,“ uviedol NKÚ.
Možnosť lepšej ceny
Najčastejším problémom je využívanie tzv. dôvodu hodného osobitného zreteľa, ktorý samosprávy uplatňovali nesprávne a uprednostňovali na úkor transparentnej obchodnej verejnej súťaže. Kontrolný úrad preto ministerstvu financií a ZMOS odporúča, aby hľadali spôsob, ako jasne zadefinovať tieto pravidlá.
Prevod obchodnou verejnou súťažou, ktorá môže priniesť najvyššiu cenovú ponuku, sa použil len pri 15 percentách prevodov. NKÚ upozorňuje, že obce si neaktualizovali pravidlá hospodárenia podľa novej legislatívy a nevypracovali presné kritériá na identifikáciu prebytočného majetku.
Strediskové obce – väčšia odbornosť
NKÚ opakovane žiada komplexnú reformu územnej samosprávy. Tá by mala okrem iného posilniť odborné riadenie majetku. Ide o to, aby sa o verejné budovy, pozemky či infraštruktúru starali tímy či centrá špecialistov s praxou a potrebnými znalosťami.
Preto je na zváženie, aby odbornú správu majetku zabezpečovali strediskové obce – väčšie sídla s lepšou kapacitou a zázemím. Kontrolóri taktiež zdôrazňujú potrebu posilniť vnútorný kontrolný systém obcí aj úlohu hlavných kontrolórov pri preverovaní majetkových prevodov ešte pred uzatvorením kúpno-predajných zmlúv.
