Ústavný súd Slovenskej republiky pozastavil účinnosť zákona, ktorý mal od 1. januára nahradiť Úrad na ochranu oznamovateľov (ÚOO) novým úradom. Opoziční poslanci spochybňujú jeho súlad s ústavou aj právom EÚ, pričom rozhodnutie súdu otvára priestor na ďalšie legislatívne zmeny.
Ústavný súd SR v stredu (17. decembra) na neverejnom zasadnutí pléna rozhodol pozastaviť účinnosť zákona o transformácii ÚOO. Návrh opozičných poslancov NR SR prijal na ďalšie konanie v celom rozsahu, píše TASR.
Spor o ÚOO pokračuje
Zákon, ktorý mal od januára nahradiť ÚOO Úradom na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti, schválila Národná rada SR napriek veto prezidenta Petra Pellegriniho.
Opozícia spochybňuje zákon
Poslanci opozičných strán namietajú, že zákon môže byť v rozpore s Ústavou SR a právom EÚ. Kritizujú tiež rýchle schválenie v skrátenom legislatívnom konaní. Medzi ich výhradami je aj skrátenie funkčného obdobia súčasnej predsedníčky ÚOO či zmeny pri poskytovaní a prehodnocovaní ochrany oznamovateľov.
Proces prijatia zákona aj jeho obsah vyvolávajú obavy o stabilitu a predvídateľnosť ochrany oznamovateľov, upozorňujú opoziční poslanci.
Podanie na Ústavný súd podporil aj verejný ochranca práv Róbert Dobrovodský. Poukazuje na možné nezvratné zásahy do základných práv a slobôd, najmä ustanovenie umožňujúce kedykoľvek preskúmať už udelenú ochranu oznamovateľa.
Nový úrad so širšími kompetenciami
Nový úrad má okrem ochrany oznamovateľov prebrať aj agendu odškodňovania obetí trestných činov od ministerstva spravodlivosti. Riešiť bude aj preskúmanie ochrany v rámci trestného a správneho konania.
Žilinka víta verdikt Ústavného súdu
Generálny prokurátor SR Maroš Žilinka označil rozhodnutie Ústavného súdu SR za mimoriadne dôležité. Podľa neho zastavenie účinnosti zákona, ktorým sa mal doterajší Úrad na ochranu oznamovateľov transformovať na nový úrad, môže zabrániť vážnym a nenapraviteľným dôsledkom.
„Rozhodnutie Ústavného súdu SR zamedzí možným negatívnym a nenapraviteľným následkom novej právnej úpravy a zároveň umožní preskúmanie jej súladu s Ústavou SR, Dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd a Zmluvou o EÚ,“ uviedol Žilinka.
Generálny prokurátor už koncom novembra adresoval predsedovi Národnej rady SR Richardovi Rašimu list, v ktorom upozorňoval na viaceré zásadné výhrady k návrhu zákona. Podľa Žilinku neboli splnené zákonné podmienky na skrátené legislatívne konanie.
Zároveň kritizoval spôsob, akým ministerstvo vnútra pripravilo vznik nového úradu. Podľa jeho slov došlo k zúženiu ochrany oznamovateľov protispoločenskej činnosti bez ohľadu na právo Európskej únie a k nerešpektovaniu princípov právneho štátu.
Zákon o Úrade na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti schválil parlament v decembri aj napriek vetu prezidenta Petra Pellegriniho. Platiť mal od 1. januára.
Ministerstvo vnútra verí, že zákon obstojí
Rezort vnútra však rozhodnutie Ústavného súdu vníma len ako dočasný krok. Podľa hovorcu ministerstva Mateja Neumanna ide zatiaľ iba o pozastavenie účinnosti, nie o definitívny verdikt.
„Ide zatiaľ len o rozhodnutie o pozastavení účinnosti. V rámci konania pred Ústavným súdom sa kvalifikovane vyjadríme a sme presvedčení, že Ústavný súd potvrdí, že zákon je v poriadku a nadobudne účinnosť,“ vyhlásil Neumann.
