Keďže Belgicko naďalej blokuje ambiciózny návrh financovať Ukrajinu pomocou pôžičky naviazanej na zmrazené ruské aktíva, Európska komisia predstavila alternatívy. Podľa šéfky EK Ursuly von der Leyen však pôvodný plán zostáva najefektívnejšou cestou, ako zabezpečiť dlhodobú podporu Kyjeva v čase, keď sa blíži rok 2026 a Ukrajina bude potrebovať ďalšiu vlnu zahraničnej pomoci.
Európska komisia pripravuje súbor alternatív, ktoré majú nahradiť pôžičku za 140 miliárd eur naviazanú na zmrazené aktíva Ruskej centrálnej banky.
Kľúčovými možnosťami sú:
- emitovanie dlhu krytého rozpočtom EÚ,
- bilaterálne pôžičky, ktoré by jednotlivé štáty poskytovali samostatne.
Tieto kroky by sa aktivovali iba v prípade, že model reparácií z ruských aktív nebude možné schváliť. Napriek tomu von der Leyen zdôraznila, že pôvodný návrh je stále najvýhodnejší – jednak pre Ukrajinu, jednak ako politický signál Moskve.
Reparácie ako hlavná voľba: prečo na nich EÚ trvá
„Poskytneme Ukrajine pôžičku, ktorú neskôr splatí Rusko cez reparácie,“ povedala von der Leyen v Európskom parlamente podľa Euronews.
Podľa nej ide o najpriamočiarejší spôsob, ako udržať financovanie ukrajinskej obrany a ekonomiky. Zároveň je to jasný odkaz Kremľu: čas nehrá v jeho prospech.
Od septembra, keď návrh prvýkrát zaznel, získal podporu viacerých členských krajín, ktoré v čase napätých rozpočtov nechcú vystavovať svoje štáty riziku ďalšieho zadlženia. Výhodou návrhu je, že peniaze by priamo pochádzali zo zmrazených ruských prostriedkov uložených najmä v bruselskom depozitári Euroclear.
Najväčšou prekážkou zostáva Belgicko, ktoré sa obáva, že ako hostiteľ Euroclearu by sa stalo cieľom ruskej odvety. Odvoláva sa aj na starú sovietsko-belgickú investičnú dohodu, ktorá počíta s arbitrážou.
Belgický premiér Bart De Wever požaduje úplné poistky – právnu istotu, plnú vzájomnú garanciu rizík zo strany členských štátov a dôkladnú identifikáciu ďalších ruských aktív. „Ak sa niečo pokazí, nie som pripravený do týždňa zaplatiť 140 miliárd eur,“ vyhlásil.
V októbri tým zablokoval prijatie návrhu na summite EÚ a patová situácia pokračuje aj dnes, hoci Komisia sa snaží Belgicko presvedčiť pred decembrovým rokovaním lídrov.
Komisia pripravuje „options paper“
Brusel čoskoro predstaví dokument, ktorý rozpracuje všetky možné alternatívne cesty financovania. Hoci členské štáty ho zatiaľ nedostali, štvrtkové vystúpenie von der Leyen v parlamente bolo akýmsi neoficiálnym predstavením jeho obsahu.
Zároveň pracuje s Belgickom na riešeniach jeho výhrad.
V zákulisí pritom diplomati pripúšťajú, že prakticky jedinou politicky priechodnou možnosťou zostáva pôvodná pôžička z ruských aktív. Napríklad škandinávske krajiny už vopred odmietli akékoľvek spoločné zadlžovanie.
Ukrajina bude potrebovať ďalšiu veľkú finančnú pomoc už v druhom štvrťroku 2026. Po tom, ako americký prezident Donald Trump zastavil finančnú pomoc Kyjevu, nesie EÚ hlavnú zodpovednosť za zabezpečenie podpory.
Von der Leyen zdôraznila, že Európa nesmie poľaviť: „Trvalý mier môže vzniknúť len vtedy, keď bude Ukrajina silná a nezávislá. Putin je presvedčený, že nás dokáže vyčerpať. Musíme mu ukázať, že sa mýli.“
Podľa nej je teraz čas oživiť tlak na Rusko, odhaliť jeho pokus o naťahovanie času a prinútiť ho k rokovaniam tým, že náklady vojny budú neustále rásť.
S pribúdajúcimi mesiacmi a pokračujúcou vojnou je jasné, že EÚ bude musieť rýchlo nájsť riešenie. Či už pôjde o reparácie, alebo o niektorú z alternatív, cieľ ostáva rovnaký – udržať Ukrajinu nad vodou a zároveň vyslať do Moskvy jasný signál, že Európa ostáva jednotná a odhodlaná.
