Po vypuknutí vojenského konfliktu na Ukrajine sa aj Slovensko zapojilo do pomoci susednej krajine i utečencom, ktorí pred vojnou utekali. Vo verejnosti však čoraz častejšie rezonuje otázka: „Neodnáša si Slovensko z tejto pomoci viac strát ako úžitku?“ Aktuálna analýza z dielne štátu prináša prekvapujúce zistenia. Pomoc síce stojí stovky miliónov eur, no zároveň prináša do štátneho rozpočtu nemalé príjmy. A v konečnom dôsledku môže Slovensko z tejto pomoci dokonca profitovať.
Pol miliardy eur výdavkov
V priebehu rokov 2022 až 2024 smerovalo zo slovenského rozpočtu na pomoc Ukrajine a ukrajinským utečencom celkovo 509 miliónov eur. Ako uvádzajú openiazoch.sk, táto suma zahŕňa širokú škálu výdavkov – od humanitárnej pomoci cez ubytovanie až po integráciu detí do školského systému. V praxi to znamenalo napríklad 118 miliónov eur na bývanie a 75 miliónov na vzdelávanie neplnoletých utečencov.
Na prvý pohľad ide o obrovskú záťaž pre štátne financie. No keď sa pozrieme bližšie, až 65 % týchto výdavkov bolo preplatených z fondov Európskej únie. Znamená to, že len necelá tretina skutočne zaťažila slovenský rozpočet. Z celkových 509 miliónov eur sa teda Slovensku späť vrátilo už 424 miliónov eur.
Vojenská pomoc a zablokované milióny
Slovensko poskytlo Ukrajine aj vojenskú techniku, ktorá u nás už nebola plnohodnotne využiteľná. Za túto techniku sme zatiaľ získali z Európskeho mierového nástroja späť 92 miliónov eur. No podľa analýzy Najvyššieho kontrolného úradu by sa mohla táto suma vyšplhať až na 327 miliónov. Tieto ďalšie prostriedky sú však momentálne zablokované – kvôli vetu Maďarska, ktoré ich uvoľnenie blokuje. Pokiaľ by bol súhlas všetkých členských štátov EÚ, Slovensko by tak mohlo ešte výrazne znížiť svoj „negatívny“ zostatok.
Ukrajinci ako prínos pre ekonomiku
Pomoc Ukrajine však netreba vyhodnocovať len podľa výdavkov. Dôležité sú aj príjmy, ktoré z prítomnosti Ukrajincov Slovensko získava. A tie sú podľa štátnej analýzy veľmi výrazné. V rokoch 2022 až 2024 dosiahli daňové a odvodové príjmy z práce a spotreby Ukrajincov na Slovensku až 439 miliónov eur.
Najväčšiu časť z týchto príjmov – približne 325 miliónov eur – tvoria odvody a dane z príjmu zamestnaných utečencov. Zvyšok pochádza z daní z ich spotreby, ako je DPH a ďalšie nepriame dane. Ich každodenný život – nákupy, služby, bývanie – tak generuje stabilné príjmy do štátnej pokladnice.
Pomoc, ktorá rieši aj nedostatok pracovnej sily
Ukrajinci nie sú len pasívnymi príjemcami pomoci. Ich začlenenie na trh práce rieši aj ďalší dôležitý problém slovenskej ekonomiky – nedostatok pracovníkov. Podľa vládnej analýzy pomáha pracovná mobilita cudzincov vyrovnávať dieru v sektore pracovnej sily. To v praxi znamená vyššiu produktivitu, podporu domácich podnikov a v konečnom dôsledku aj stabilnejší ekonomický rast.
Zisk či strata? Výsledok vás možno prekvapí
Ak by sme na pomoc Ukrajine pozerali len čisto účtovne, slovenská štátna pokladnica by bola v mínuse približne 85 miliónov eur – teda rozdiel medzi celkovými výdavkami (509 miliónov) a už preplatenými príspevkami z európskych fondov (424 miliónov). Tento „mínus“ sa však rýchlo vyrovnáva cez príjmy z daní a odvodov, ktoré dosiahli takmer 440 miliónov. Po ich započítaní je teda Slovensko v skutočnosti na tom lepšie, než sa môže na prvý pohľad zdať.
A to ešte stále neberieme do úvahy nevyplatené prostriedky z európskeho mierového nástroja, ktoré by mohli výhodnosť celej pomoci posunúť ešte ďalej v prospech Slovenska.
