Transakčná daň mala pôvodne pomôcť zaplátať výrazný deficit v štátnom rozpočte. Napriek nesúhlasu podnikateľskej verejnosti sa vláda rozhodla túto daň zaviesť, avšak podľa odborníkov sa jej výnosy zatiaľ výrazne líšia od pôvodných predpokladov.
Ministerstvo financií nedávno argumentovalo, že znížený výber je v súlade s priebežnými zmenami v ekonomike počas roka, no experti varujú, že celkový výnos bude značne nižší, než štát plánoval.
Vyberú menej, než očakávali
Za prvý štvrťrok priniesla transakčná daň do rozpočtu iba niečo vyše 124 miliónov eur, upozornil portál openiazoch.sk. Ak by sa tento trend zachoval až do konca roka, celkový výber by dosiahol zhruba 373 miliónov eur. V porovnaní s rozpočtovanými 575 miliónmi to predstavuje rozdiel viac ako 200 miliónov eur, čo je pokles o približne 35 %.
Daňová poradkyňa Silvia Hallová z firmy Grant Thornton upozorňuje, že samotná konštrukcia dane je chybná a zároveň spôsobuje ďalšie negatívne javy v ekonomike. Podľa nej výber dane motivuje podnikateľov k presunu transakcií do hotovosti, čím sa znižuje nielen výnos samotnej transakčnej dane, ale aj príjmov a DPH.
Znížený výber potvrdila aj aktuálna predikcia analytikov Inštitútu finančnej politiky, ktorý funguje pod rezortom financií. V porovnaní s februárovou prognózou znížili očakávané príjmy z daní a odvodov o 452 miliónov eur. V konečnom dôsledku by tak podľa Hallovej mohol výpadok oproti rozpočtu prekročiť až 930 miliónov.
Ktorým skupinám by zrušenie pomohlo?
Už o niekoľko týždňov by ale mala kritizovaná transakčná daň prejsť úpravami. Navrhli ich poslanci koaličnej SNS, pričom ju parlament odobril v prvom čítaní ešte pred letom. Po návrate poslancov do lavíc by mohlo dospieť k schváleniu zmien.
Ak sa definitívne schváli, platiť by mohla od polovice októbra tohto roku, avizovala partnerka poradenskej skupiny Atlas Group Jitka Božeková.
„Táto úprava by veľmi pomohla živnostníkom a malým podnikateľom. V kontexte neustále sa zvyšujúcich nákladov by bola pre nich určite prínosom. Zároveň by im tento krok pomohol znížiť administratívu v súvislosti s transakčnou daňou a jej účtovaním,“ zhodnotila odborníčka.
V návrhu je aj mechanizmus preverovania splnenia podmienky výšky príjmu prostredníctvom predloženia dokladov, vrátane kópie daňového priznania k dani z príjmov. Novela zároveň upravuje aj postup v prípade nepodania dokladov a následky v podobe automatického zaradenia do postavenia daňovníka.
Anomálie v daniach
V súvislosti so zmenami v transakčnej dani by mala počas leta zasadať pracovná skupina, ktorá by mala riešiť rôzne technické náležitosti alebo „anomálie“. Napríklad, ak podnikateľ zaplatí z účtu daň z nehnuteľnosti, ktorá sa uhrádza mestám a obciam, v súčasnosti sa mu z tejto transakcie stiahne aj transakčná daň. Podobne aj vtedy, keď firma vracia zamestnancovi daňový preplatok.
„Transakčná daň bola prijímaná narýchlo, a preto sú úpravy v nej viac ako vítané. Napríklad návrh na zákaz dvojitého zdanenia je určite prínosný a odstránil by duplicitné platenie dane,“ zdôraznila Božeková.
Daň z finančných transakcií funguje na Slovensku od apríla tohto roka. Vzťahuje sa na odchádzajúce platby podnikateľov a firiem. Jej sadzby sú rôzne, záležia od formy platby. Pri debetnej finančnej transakcii, napríklad pri úhrade faktúry bankovým prevodom, je to 0,4 % zo sumy transakcie, najviac 40 eur.
Pri výbere finančných prostriedkov v hotovosti je daň 0,8 % zo sumy výberu bez stanovenia maximálnej výšky. Pre platobnú kartu vydanú k transakčnému účtu je daň určená pevnou sumou 2 eurá za kalendárny rok, v ktorom bola karta použitá.
Transakčná daň sa ani v súčasnosti netýka všetkých transakcií. Výnimkou sú napríklad platobné operácie uskutočnené v súvislosti s platením daní, odvodov a príspevkov, ktoré sú príjmom štátneho rozpočtu. Tiež odvodov do Sociálnej poisťovne a zdravotných poisťovní.
Oslobodené sú aj operácie v súvislosti s nákupom štátnych dlhopisov, operácie medzi účtami daňovníka vedenými u toho istého poskytovateľa či platobná operácia vykonaná platobnou kartou. Zároveň existujú aj výnimky pre niektoré inštitúcie, ako sú školy či neziskové organizácie.
