Minister vnútra Matúš Šutaj Eštok sa nedávno pochválil, že sa mu podarilo zvýšiť osobné príplatky policajtov. Policajtom vo výkone by mal príplatok stúpnuť na úroveň 100 percent funkčného platu. Tí, ktorí nie sú v priamom výkone, ale napríklad v kanceláriách, to malo byť 70 percent funkčného platu. Príspevok na bývanie sa podľa slov ministra zvýšil až na 700 eur.
„Neevidujeme žiadne prípady, v ktorých by bol policajtom priznaný osobný príplatok vo výške 100 % funkčného platu. Ani 70 % funkčného platu pre tých, ktorí nie sú vo výkone služby. Takéto vyjadrenia môžu u príslušníkov Policajného zboru vyvolávať mätúce očakávania a pocit nespravodlivosti,“ uviedol pre Aktuality.sk šéf policajných odborov Peter Jakubík. V skutočnosti totiž žiadny policajt takýto príplatok nemá a ani mať nemôže. Tvrdia to policajní odborári. „Minister sa nešťastne vyjadril, alebo dostal nesprávnu informáciu. Ním spomínané ustanovenie sa totiž nevzťahuje na príslušníkov policajného zboru,“ dodal Jakubík.
Nedajú sa vyplatiť
Medializované vyjadrenia o stopercentných osobných príplatkoch alebo o príspevku na bývanie v maximálnej možnej výške vo všeobecnej rovine nezodpovedajú reálne nastavenej praxi ani aktuálne platnej legislatíve, vysvetlil policajný odborár. Priznávanie, zvyšovanie alebo znižovanie osobného príplatku sa riadi ustanovením § 91 ods. 2 zákona o štátnej službe policajtov a príslušníkov ďalších ozbrojených zborov – a tam sa hovorí o príplatku do výšky 30 % súčtu funkčného platu a hornej hranice prídavku za výsluhu rokov.
U niektorých policajtov ešte možno aplikovať aj § 91 ods. 3 druhú vetu. „Kde sa výška osobného príplatku stanovuje maximálne do 50 % súčtu funkčného platu a hornej hranice prídavku za výsluhu rokov. Konkrétne podmienky a postupy upravuje interný riadiaci akt, podľa ktorého môže nadriadený priznať jednorazovo maximálne 25 % z určenej sumy,“ hovorí Jakubík. Pripomína tiež, že príspevky sú nenárokové a posudzujú sa individuálne. Pokiaľ ide o príspevok na bývanie, ten je v Bratislave dnes maximálne 361 € mesačne, nie 700 eur.
Bývalý podpredseda policajných odborov Roman Laco vysvetľuje pre Aktuality.sk, že čísla, ktoré spomínal minister v zákone o štátnej službe policajtov, naozaj sú (konkrétne v paragrafe 91 odsek 1), ale pre nikoho z policajtov neplatia. „Od marca 2009 sa toto ustanovenie nikoho netýka. A v súčasnom vládnom období sa znenie paragrafu o osobných príplatkoch nemenilo,“ hovorí bývalý dlhoročný odborársky predák. Za ministrovania Šutaja Eštoka sa teda osobitné príplatky v tomto paragrafe ani nemohli upraviť.
Príspevok na bývanie je ledva polovičný
Ani podľa Laca celkom nesedí informácia o 700-eurovom príplatku na bývanie – v skutočnosti totiž policajti dostávajú takmer o polovicu menej. „Je pravda, že došlo k zmene maximálnej možnej výšky príspevku na bývanie zo sumy 500 eur na 700 eur. Pravdou ale tiež je, že výšku príspevku na bývanie bližšie upravuje interný predpis ministerstva vnútra a v ňom sa od 1. januára 2025 určuje suma príspevku v Bratislave – kde je príspevok vzhľadom na zvýšené náklady v hlavnom meste najvyšší – na 361 eur, v iných krajských mestách na 300,50 eura a v ostatných miestach výkonu štátnej služby na 240,50 eura,“ upozorňuje Laco. Ako dodal, do 1. januára 2025 sa táto suma pohybovala do 232 eur.
„Reálne teda došlo k zvýšeniu príspevku na bývanie minimálne o 129 eur, ale suma 700 eur je len možnosť, na ktorú v rozpočte ministerstvo nájde len veľmi ťažko financie,“ vysvetľuje bývalý policajný odborár.
Dostanú len toľko, koľko je štátnej kase
Ministerstvo reagovalo na otázky o vyjadrení Šutaja Eštoka tak, že osobný príplatok je nenároková zložka príjmu, o ktorej rozhodujú nadriadení. „Zakotvuje maximálnu prípustnú mieru tohto príplatku v percentách, ktoré sa neodvodzujú od samotného funkčného platu, ale od jeho súčtu s iným druhom príplatku. Kritériá na priznanie osobného príplatku upravuje interný predpis, z ktorého vyplýva nevyhnutnosť postupovať pri priznávaní tohto druhu príplatku vždy individuálne,“ napísal tlačový odbor.
Rozhodnutie je teda vždy v kompetencii konkrétneho nadriadeného. Koľko policajtov má aké osobné príplatky a za čo, rezort neeviduje. Pokiaľ ide o príspevok na bývanie, aj tu ministerstvo oficiálne upozorňuje: zákon o štátnej službe síce stanovuje, do akej výšky možno vyplatiť príspevok na bývanie, je tu však aj ďalšia podmienka: „V závislosti od miesta výkonu štátnej služby a rovnako v závislosti od aktuálnych možností rozpočtu.“
Odborári vyzývajú ministra vnútra, aby inicioval legislatívne úpravy, ktoré vytvoria stabilný, zrozumiteľný a predvídateľný systém odmeňovania v štátnej službe príslušníkov Policajného zboru. Tvrdia, že osobné príplatky by mali slúžiť len na ocenenie výnimočného výkonu policajta.
Súčasná prax je podľa nich neprehľadná a vedie k napätiu medzi policajtmi. Žiadajú upraviť v prvom rade výšku funkčného platu, ktorý nebol systematicky valorizovaný desiatky rokov a nereflektuje náročnosť ani zodpovednosť výkonu služby. A percentuálnu výšku prídavku za výsluhu rokov, ktorá taktiež stratila motivačný charakter, a jej nastavenie dnes neodráža princíp spravodlivého ohodnotenia dlhoročnej služby.
