Ministerstvo práce navrhlo úpravu zákona o podpore v čase skrátenej práce a predložilo ju do pripomienkového konania. Podľa portálu Pravda je hlavným cieľom návrhu je rozšíriť možnosti, za akých môže zamestnávateľ získať štátnu pomoc, ak dôjde k poklesu jeho činnosti v dôsledku neočakávaných nadnárodných hospodárskych zásahov – napríklad obchodných bariér, ciel či zníženého vývozu tovarov v dôsledku medzinárodných sporov.
Navrhovaná novela rozširuje doterajšiu definíciu tzv. vonkajšieho faktora o „nepredvídateľné ekonomické vplyvy so zahraničným pôvodom“. Ide o reakciu na rastúcu globálnu hospodársku neistotu, ktorá môže mať vážne dôsledky pre slovenských zamestnávateľov, najmä v exportne orientovaných odvetviach ako automobilový priemysel.
„Ak nezareagujeme včas, hrozia Slovensku výraznejšie ekonomické škody,“ uvádza sa v návrhu zákona, ktorý sa bude prerokúvať v zrýchlenom legislatívnom procese. Minister práce Erik Tomáš o legislatívnom zámere informoval aj tripartitu. Cieľom je pripraviť sa na možné ekonomické otrasenie a zabrániť zbytočným stratám pracovných miest či hromadnému prepúšťaniu.
Podľa rezortu práce nebude mať návrh negatívny vplyv na verejné financie – pomoc pre zamestnávateľov sa má hradiť zo základného fondu poistenia v nezamestnanosti. Finančné prostriedky budú poskytované cez úrady práce.
Podľa ministra Tomáša sa zmeny týkajú aj rozšírenia podmienok, za akých môžu firmy požiadať o podporu: „Chceme zahrnúť aj prípady, keď dôjde k neočakávanému výpadku odbytu alebo zníženiu výroby – napríklad v dôsledku zavedenia ciel. Pravidlá ostanú rovnaké – štát preplatí 60 % mzdy, zamestnávateľ doplatí 20 %. Podpora bude dostupná maximálne šesť mesiacov, buď nepretržite, alebo rozložená v priebehu dvoch rokov.“
V súčasnosti môže štátna pomoc pri skrátenej práci (tzv. kurzarbeit) pokrývať iba situácie spôsobené presne definovanými externými faktormi, ako sú živelná pohroma či pandémia. Obchodné obmedzenia typu ciel medzi tieto faktory zatiaľ nepatria – a práve to má novela zmeniť.
Minister upozornil, že Slovensko nemôže zostať zaskočené prípadným zavedením ciel. „Veríme, že k ich zavedeniu nedôjde, ale pripravení musíme byť,“ povedal s tým, že Sociálna poisťovňa má už teraz k dispozícii 167 miliónov eur, ktoré možno v prípade potreby okamžite využiť.
Zároveň informoval, že premiér vedie rokovania so zástupcami automobilového sektora, ktorý by bol prípadnými obchodnými opatreniami najviac zasiahnutý.
Čo to znamená pre firmy a zamestnancov v praxi?
Ak sa firma dostane do problémov v dôsledku medzinárodného konfliktu – napríklad kvôli obmedzenému exportu – nebude musieť hneď siahnuť po výpovediach. Štát prispeje na mzdy pracovníkov, ktorí pre dočasné obmedzenie výroby ostanú doma alebo budú pracovať na skrátený úväzok. Zmyslom je zabrániť strate kvalifikovanej pracovnej sily a udržať zamestnanosť aj počas krízového obdobia.
Slovenský model Kurzarbeitu funguje od marca 2022 a je inšpirovaný nemeckým systémom, ktorý úspešne chránil pracovné miesta počas viacerých hospodárskych kríz. Princíp je jednoduchý – firma po splnení podmienok získa štátnu podporu namiesto toho, aby musela prepúšťať.
Podpora sa týka zamestnancov s pracovnou zmluvou aj športovcov so zmluvou o výkone činnosti. Nezáleží na type pracovného pomeru – pomoc môžu čerpať aj tí s dohodnutým pracovným vzťahom na dobu určitú. Zamestnávateľ však musí garantovať zachovanie pracovného miesta aspoň dva mesiace po skončení podpory.
Naopak, podpora sa nevzťahuje na zamestnancov, ktorí sú vo výpovednej lehote, pracujú vo firme kratšie ako mesiac alebo pracujú na dohody mimo pracovného pomeru. Výnimku tvoria aj štátni zamestnanci, sudcovia, prokurátori či vojaci.
Počas poberania podpory nemôžu byť zamestnanci na dovolenke, práceneschopní ani na OČR – ide o pomoc v situácii, keď problém vznikol na strane zamestnávateľa, nie pracovníka. Do celkového počtu zamestnancov sa však započítavajú aj tí, ktorí sú aktuálne na materskej alebo rodičovskej dovolenke, hoci na nich sa podpora nevzťahuje.
Minister Tomáš zdôraznil, že novela zákona by mala nadobudnúť účinnosť ešte pred letom. „Naším cieľom je zabezpečiť, aby slovenské firmy mali po ruke efektívny nástroj, ak sa globálna situácia zhorší. Nemôžeme si dovoliť čakať, až problémy prerastú do krízy,“ uzavrel.
