Štát zásadne mení systém podpory odkázaných osôb a ich rodín. Nová reforma sociálnych služieb presúva ťažisko pomoci z opatrovateľov priamo na ľudí, ktorí sú odkázaní na starostlivosť inej osoby. Zavádza sa nový príspevok na pomoc pri odkázanosti, ruší sa testovanie príjmu a rodiny získajú väčšiu slobodu pri výbere formy starostlivosti. V niektorých prípadoch môže mesačná podpora presiahnuť hranicu 1 200 eur, no platiť začne až od roku 2027.
Doterajší model, ktorý bol postavený najmä na jednom opatrovateľovi a pevne daných pravidlách, nahradí flexibilnejší systém. Štát tým reaguje na dlhodobú kritiku, že opatrovanie je finančne aj psychicky vyčerpávajúce a často bráni opatrovateľom zostať na trhu práce. Informuje o tom portál Peniaze.
Príspevok po novom dostane odkázaná osoba
Základnou zmenou reformy je nový príspevok na pomoc pri odkázanosti, ktorý už nebude vyplácaný opatrovateľovi, ale priamo osobe odkázanej na pomoc inej osoby. Tá sa sama rozhodne, ako finančné prostriedky využije.
Príspevok bude možné použiť na opatrovanie v domácom prostredí, na domácu opatrovateľskú službu, ale aj na ambulantné či terénne sociálne služby. Zákon tak umožní kombinovať neformálnu starostlivosť v rodine s profesionálnymi službami podľa aktuálnych potrieb.
Päť stupňov odkázanosti a odklad do roku 2027
Nový systém sa bude vzťahovať na všetkých päť stupňov odkázanosti. Výška príspevku sa bude odvíjať nielen od stupňa odkázanosti, ale aj od toho, či ide o dospelú osobu alebo nezaopatrené dieťa.
Hoci je reforma už schválená, samotné vyplácanie príspevkov v novej výške sa začne až od 1. januára 2027. Do tohto dátumu bude systém fungovať v prechodnom režime.
Najvyššia suma presiahne 1 200 eur
V piatom, najvyššom stupni odkázanosti dosiahne základný príspevok sumu 1 010 eur mesačne. Ak pôjde o nezaopatrené dieťa, suma sa automaticky zvýši o ďalších 200 eur. Práve v tomto prípade sa celková mesačná podpora dostane nad hranicu 1 200 eur.
Ide o najvyššiu základnú sumu, ktorú reforma umožňuje bez započítania ďalších doplatkov.
Koľko dostanú odkázané osoby pri formálnej starostlivosti?
Pri čisto formálnej starostlivosti, teda ak odkázaná osoba využíva ambulantné alebo terénne sociálne služby, budú platiť tieto mesačné sumy:
- I. stupeň odkázanosti: 230 eur
- II. stupeň odkázanosti: 460 eur
- III. stupeň odkázanosti: 600 eur
- IV. stupeň odkázanosti: 830 eur
- V. stupeň odkázanosti: 1 010 eur
Tieto sumy budú rovnaké pre dospelé osoby aj nezaopatrené deti, bez rozlišovania formy zariadenia.
Kombinovaná starostlivosť zvýhodňuje rodiny s deťmi
Zákon presne určuje, ako sa príspevok rozdelí v prípade kombinácie neformálnej a formálnej starostlivosti. Práve tu vznikajú výrazné rozdiely medzi dospelými osobami a nezaopatrenými deťmi.
Pri štvrtom a piatom stupni odkázanosti pôjde väčšia časť príspevku na domácu starostlivosť, menšia na sociálne služby. Rodiny s nezaopatrenými deťmi pritom dostanú vyššiu podporu než domácnosti s dospelými odkázanými osobami.
Viac flexibility: až traja opatrovatelia
Jednou z najvýraznejších zmien je možnosť vystriedania až troch opatrovateľov. Reforma tak reaguje na situácie, keď bola starostlivosť dlhodobo postavená na jednom rodinnom príslušníkovi, čo často viedlo k vyhoreniu a zdravotným problémom.
Opatrovatelia si budú môcť starostlivosť rozdeliť a lepšie ju prispôsobiť pracovným či osobným povinnostiam.
Koniec testovania príjmu opatrovateľov
Zásadnou novinkou je aj zrušenie testovania príjmu. Opatrovatelia tak budú môcť pracovať bez ohľadu na výšku svojho zárobku a nebudú riskovať stratu príspevku.
Ministerstvo práce tým reaguje na dlhodobé výhrady, že starý systém opatrovateľov demotivoval pracovať a tlačil ich do ekonomickej neistoty.
Doplatky majú zabrániť zhoršeniu situácie
Reforma počíta aj s doplatkami pre domácnosti, kde nie je možné kombinovať starostlivosť alebo vystriedať opatrovateľov. Ich cieľom je zabezpečiť, aby rodinám po zmene systému neklesol príjem.
Podmienkou na priznanie doplatku je, aby príjem domácnosti nepresiahol trojnásobok životného minima a majetok odkázanej osoby neprekročil zákonný limit. Maximálny doplatok môže pri štvrtom stupni odkázanosti dosiahnuť 399 eur mesačne, pri piatom stupni 329 eur.
Reforma v dvoch etapách
Zákon rozdeľuje reformu do dvoch fáz. Prvá etapa sa začne 1. júla 2026 a dotkne sa najmä financovania zariadení. Druhá fáza od 1. januára 2027 prinesie vyplácanie príspevkov v novej výške.
Už od júla 2026 sa zmení financovanie neverejných pobytových zariadení pre seniorov a zariadení opatrovateľskej služby. Financovanie sa presunie z miest a obcí na vyššie územné celky, čím sa má ukončiť dlhoročný spor medzi samosprávami a poskytovateľmi.
Stabilita pre zariadenia, zmena pre rodiny
Financovanie pobytových zariadení zostane v zásade zachované, pričom príspevky majú byť pravidelne valorizované vládou. Reforma tak podľa jej autorov kombinuje stabilitu pre poskytovateľov sociálnych služieb so zásadnou zmenou podpory pre odkázané osoby a ich rodiny.
Výsledkom má byť systém, ktorý dáva viac slobody, väčšiu flexibilitu a vyššiu finančnú istotu tým, ktorí pomoc potrebujú najviac.
