Úroveň legislatívneho procesu a tvorba nových zákonov na Slovensku je zlá. Prezident preto apeluje na vládu a parlament, aby sa vrátili k štandardnému legislatívnemu procesu. Peter Pellegrini skritizoval aj zneužívanie skráteného legislatívneho konania a prílepky k zákonom. Odteraz bude dôvody na skrátené konanie a prílepky dôsledne posudzovať a vracať späť do NR SR.
Peter Pellegrini nie je spokojný s tým, ako vláda a parlament prijímajú väčšinu zákonov. O situácii v zákonodarnom zbore chcel preto hovoriť s predsedom Národnej rady R. Rašim. Prezidentovi sa nepáči úroveň politickej debaty ani slovné a nedávno aj fyzické potýčky, ktoré rokovanie parlamentu sprevádzajú. Na stretnutie dvoch najvyšších ústavných činiteľov vyzvalo listom prezidenta republiky aj opozičné KDH.
“Po volebnom období úroveň debaty v slovenskom parlamente degraduje,” zhodnotil aktuálny stav Pellegrini.
Prezidentovi v diskusiách chýba vecná argumentácia, ktorú nahradila tvrdšia a vulgárnejšia forma prezentácie poslancov, ktorí chcú zaujať široké masy a zaujať na sociálnych sieťach.
“Pevne verím, že po nadobudnutí účinnosti rokovacieho poriadku a etického kódexu sa tie pomery zlepšia,” povedal Peter Pellegrini a vyzval poslancov NR SR, aby si uvedomili, že svojím správaním nastavujú určitú úroveň diskusie v celej spoločnosti.
Skrátené konania krivia legislatívny proces
Správanie sa poslancov je podľa prezidenta len časťou problémov, ktoré vidí v parlamente. Nepáči sa mu ani to, že Národná rada často presúva celé balíky neprerokovaných návrhov zákonov. V minulosti bola totiž parlamentná prax taká, že schôdza parlamentu trvala dovtedy, kým sa neprerokovali všetky návrhy zákonov. V súčasnosti sa rokovanie pléna končí v presne stanovený dátum.
“Parlament je zložený z politických strán, ktoré všetky boli demokraticky zvolené do Národnej rady SR. Každý jeden zo 150-tich poslancov má rovnocenný mandát, akurát sa rozlišuje v tom, či je súčasťou koalície alebo opozície a k štandardnej práci opozície patrí predkladať návrhy zákonov,” zdôraznil prezident s tým, že opozícia má právo na to, aby sa o jej návrhoch zákonov rokovalo. Koalíciu kritizoval aj za to, že zneužíva svoju väčšinu a bráni opozícii v prerokovaní návrhov na odvolanie ministrov alebo premiéra.
“Patrí to k základnej politickej kultúre. Ak opozícia vyzbiera dostatok podpisov poslancov a splní podmienky rokovacieho poriadku, má právo prerokovať si svoje návrhy na odvolanie akéhokoľvek člena vlády,” myslí si P. Pellegrini.
Legislatívny proces podľa prezidenta kriví enormný počet skrátených legislatívnych konaní a prílepkov.
„Mám taký pocit, že častokrát to skrátené legislatívne konanie už začína byť zneužívané alebo využívané na to, že ministerskí úradníci v dostatočnom predstihu nepripravujú legislatívu,“ kritizoval vládu prezident SR.
“Súhlasím s tým, že skrátené legislatívne konanie a prílepky nezvyšujú dôveryhodnosť žiadnej inštitúcie,” reagoval na slová prezidenta predseda NR SR Richard Raši (Hlas-SD) s tým, že je aj v jeho záujme, aby bola Národná rada dôveryhodná a kvalita legislatívneho procesu čo najvyššia.
Raši tiež sľúbil, že sa bude snažiť obmedziť počet zrýchlených konaní tak, aby sa v nich prijímali len nevyhnutné zákony.
Prílepky k zákonom bude prezident vracať do NR SR
Pri podpisovaní prílepkov k zákonom prezident podľa vlastných slov vždy uprednostnil obsah pred formou, no po poslednej schôdzi to podľa neho dosiahlo svoje limity.
„Dopredu chcem upozorniť tak NR SR, ako aj vládu SR, že budem veľmi pozorne a dôsledne sledovať, či boli alebo neboli splnené náležitosti na prijatie niečoho v skrátenom legislatívnom konaní. A či vôbec nejaký prílepok, čo je porušenie legislatívnych pravidiel, môže alebo nemôže byť schválený a podpísaný a či dáva vôbec logiku s pôvodne navrhovaným zákonom,“ uviedol Pellegrini.
Pri takýchto zákonoch bude podľa vlastných slov navrhovať vypustiť tieto prílepky alebo vráti zákony ako celok. Navrhovateľom zákonov tiež odkázal, aby sa vrátili k štandardnému procesu tvorby zákonov, medzirezortnému pripomienkovému konaniu, prerokovaniu v tripartite a pod. Len po takejto odbornej diskusii môže parlament prijímať kvalitné zákony, ktoré nebude treba vzápätí opravovať.
