inisterstvo práce, sociálnych vecí a rodiny (MPSVR) SR pripravuje rozsiahlu reformu sociálnych podnikov. Cieľom je zamedziť zneužívaniu systému, zvýšiť transparentnosť a posilniť kontrolu nad čerpaním príspevkov. Nové pravidlá majú začať platiť už od 1. januára 2026, pričom návrh novely zákona by sa mal dostať na novembrové rokovanie parlamentu.
Podľa ministra práce Erika Tomáša (Hlas-SD) je hlavným zámerom novely zákona o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch nastaviť rovnováhu medzi podporou tých, ktorí dávajú prácu znevýhodneným ľuďom, a elimináciou subjektov, ktoré systém zneužívajú.
„Chceme z trhu odstrániť špekulantov, no zároveň nezadusiť poctivé sociálne podniky, ktoré vytvárajú pracovné miesta pre ľudí, ktorí by si inak prácu hľadali veľmi ťažko,“ uviedol Tomáš. Na Slovensku aktuálne funguje viac ako 600 sociálnych podnikov, ktoré zamestnávajú tisíce znevýhodnených osôb.
Nové povinnosti a prísnejšie podmienky
Novela, ktorú rezort pripravuje v spolupráci s Alianciou pre sociálnu ekonomiku na Slovensku a konzultuje s Najvyšším kontrolným úradom, prináša sériu zásadných zmien. Sociálne podniky budú mať po novom trojmesačnú skúšobnú dobu, počas ktorej môžu rozhodnúť, či si prijatého pracovníka ponechajú.
Ak sa im nepodarí zamestnanca integrovať na pracovný trh, budú musieť vrátiť časť vyrovnávacieho príspevku. V prípade výrazne znevýhodnených osôb, na ktoré podnik poberá príspevok dva roky, bude povinný udržať ich v zamestnaní minimálne jeden rok, inak príspevok vráti.
Pre zdravotne znevýhodnených ľudí bude po novom potrebné aj posúdenie ich zdravotného stavu posudkovým lekárom – samotná invalidita už na prijatie do sociálneho podniku nebude postačovať.
Maximálna výška príspevku od štátu na jedného zamestnanca bude obmedzená na úroveň minimálnej mzdy, teda 915 eur. Minister upozornil, že súčasný štedrejší režim by mohol vyčerpať eurofondy určené na tieto príspevky už v máji 2026.
Sociálne podniky budú môcť príspevok na konkrétneho zamestnanca poberať len raz a zároveň platí zákaz, aby človek, ktorý dostáva vyrovnávací príspevok, pracoval aj v inom pracovnom pomere.
Novovzniknuté sociálne podniky budú musieť navyše naplniť kvótu znevýhodnených zamestnancov do štyroch mesiacov od vzniku, čo je výrazné skrátenie oproti doterajšej jednoročnej lehote.
Zisk pod väčšou kontrolou a obmedzenie subdodávok
Ďalšou zmenou je skrátenie lehoty, počas ktorej môžu podniky držať zisk vo fonde – namiesto piatich rokov len dva. Ak ho v tejto lehote nevyužijú, zisk prepadne v prospech štátu.
Zároveň bude možné dodať prostredníctvom subdodávateľov len 20 % z hodnoty zákazky. Sociálne podniky už nebudú môcť byť ani súčasťou väčších konzorcií. Rezort práce chce tiež výrazne posilniť kontrolné mechanizmy a plánuje skontrolovať päť až desať percent sociálnych podnikov ročne.
V spolupráci s ministerstvom financií pripravuje MPSVR aj zvýšenie DPH z 5 na 19 percent, čo podľa Tomáša prispeje k spravodlivejšiemu nastaveniu systému.
„Očakávame, že počet sociálnych podnikov klesne. Na jednej strane to odradí špekulantov, no niektoré subjekty jednoducho nebudú schopné splniť nové podmienky. Ak však niekto nie je schopný naplniť zákonné pravidlá, nemôže ďalej fungovať,“ uzavrel minister.
Cieľom novely nie je rušiť sociálne podniky, ale očistiť ich prostredie a vrátiť mu dôveru. MPSVR verí, že po prijatí nových pravidiel zostanú na trhu len také podniky, ktoré plnia svoje poslanie – pomáhať znevýhodneným ľuďom získať prácu a zlepšiť ich životné podmienky.
