Úrad na ochranu oznamovateľov (ÚOO) rázne namieta, že ani po predložení pozmeňujúceho návrhu sa nepodarilo vyriešiť zásadné nedostatky vládneho zákona, ktorý má túto inštitúciu transformovať. Navrhovaná legislatíva je naďalej v priamom rozpore s Ústavou SR, právnym poriadkom Európskej únie (EÚ), judikatúrou Európskeho súdneho dvora (ESD) a tiež so záväzkami, ktoré Slovensko prijalo v rámci Plánu obnovy.
Tieto vážne výhrady ÚOO uviedol vo svojej oficiálnej reakcii, ktorú médiám sprostredkoval jeho odbor prevencie a komunikácie, píše TASR.
Rušenie Úradu je nezákonné
„Návrh na zrušenie existujúceho úradu a jeho nahradenie novou inštitúciou naďalej pretrváva. A to predstavuje problém nielen z hľadiska európskeho práva, ale aj doterajšej judikatúry Európskeho súdneho dvora a našich záväzkov v súvislosti s Plánom obnovy,“ zdôrazňuje ÚOO.
Úrad pripomína, že aj Európska komisia už prostredníctvom svojho hovorcu vyjadrila silné znepokojenie nad viacerými prvkami nového zákona. Tieto obavy sa primárne týkajú plánovaného zrušenia súčasného úradu a následného predčasného ukončenia mandátu jeho vedúcej predstaviteľky.
ÚOO sa odvoláva na judikatúru ESD, podľa ktorej je predčasné ukončenie funkčného obdobia štatutárneho zástupcu príslušnej inštitúcie považované za zasahovanie do jej nezávislosti.
Hrozba pokút
Zriadenie nezávislého orgánu na ochranu oznamovateľov je pritom kľúčovou podmienkou v Pláne obnovy, z ktorého bol financovaný aj rozbeh súčasného ÚOO.
„Stále tak platí, že nový zákon bude nielen v rozpore s európskym právom, ale Slovensko môže prísť aj o ďalšie európske prostriedky a vystaví sa riziku finančnej pokuty,“ varuje ÚOO.
Návrh navyše naďalej obsahuje možnosť retroaktívne preskúmať a zrušiť už udelené ochrany v minulosti. Toto ustanovenie je podľa ÚOO v rozpore nielen s právom EÚ, ale aj s Ústavou SR, pretože zavádza spätnú účinnosť.
Parlament rokuje v skrátenom konaní
Poslanci Národnej rady SR v súčasnosti rokujú v skrátenom legislatívnom konaní o návrhu zákona, ktorý má nahradiť súčasný ÚOO novým subjektom: Úradom na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti.
Za pozmeňujúcim návrhom stoja poslanci hnutia Hlas-SD. Ich cieľom je deklarované zosúladenie legislatívy s európskou smernicou. Navrhované úpravy by mali vypustiť napríklad možnosť zamestnávateľa iniciovať preskúmanie ochrany oznamovateľa a tiež podmienku, aby bol oznamovateľ v pracovnom pomere s osobou, ktorej nekalú činnosť oznámil. Zásadné problémy s ústavnosťou a nezávislosťou inštitúcie však pretrvávajú.
