Americká diplomacia prišla s návrhom, ktorý má pre Ukrajinu znamenať istotu bezpečnosti, ale nie členstvo v Aliancii. Podľa informácií agentúry AFP Spojené štáty predostreli myšlienku, že Ukrajina by mohla dostať garancie podobné tým, aké vyplývajú z článku 5 Severoatlantickej zmluvy.
O tejto ponuke sa hovorilo po telefonáte, na ktorom sa stretli americký prezident Donald Trump, jeho ukrajinský náprotivok Volodymyr Zelenskyj a viacerí európski lídri. Jeden z diplomatických zdrojov tvrdí, že návrh bol prezentovaný dokonca ako dohodnutý s ruským prezidentom Vladimirom Putinom. Píše o tom aj ta3.com.
Čo znamená článok 5 v praxi
Základný pilier NATO hovorí, že útok na jedného člena sa chápe ako útok na všetkých. Nejde len o symbolické gesto: spojenci sa zaväzujú poskytnúť napadnutému štátu podporu a ak je to nevyhnutné, aj vojenskú silu.
História pritom pozná len jediný moment, keď bol článok 5 naozaj využitý: po teroristických útokoch v Spojených štátoch 11. septembra 2001.
Formálne znenie článku 5 hovorí, že každý spojenec podnikne „také kroky, aké uzná za nevyhnutné,“ aby pomohol napadnutému. To znamená, že aj keď ide o silný záväzok solidarity, negarantuje automatickú vojenskú intervenciu. V praxi to môže znamenať vojenskú akciu, logistickú podporu alebo len politickú pomoc.
Z historického príkladu po 11. septembri 2001 vyplýva, že NATO síce aktivovalo článok 5, ale neznamenalo to, že všetky členské štáty poslali armádu do Afganistanu. Niektoré pomáhali spravodajsky, iné poskytli ochranu vzdušného priestoru, ďalšie finančné príspevky.
Ponuka bez členstva
Pre Kyjev to znamená zvláštnu situáciu, Američania hovoria o bezpečnostných garanciách na úrovni najvyšších záväzkov NATO, no samotný vstup do organizácie zatiaľ nefiguruje na stole. Návrh má teda charakter politického sľubu, ktorý môže poskytnúť istotu, ale zároveň nevytvára oficiálny status člena Aliancie.
Ako píše aj The Economic Times, návrh, že by Ukrajina mala záväzky podobné článku 5, ale bez členstva, by bola historickým precedensom. Doteraz Washington taký formát nikdy inému štátu neponúkol.
