Financovanie sociálnych služieb prejde veľkou reformou. Podľa zákona, ktorý schválila Národná rada SR sa zmení spôsob poskytovania príspevku na pomoc v odkázanosti a vznikne aj nová pracovná pozícia – pracovník dlhodobej starostlivosti.
Príspevok na pomoc pri odkázanosti bude dostávať priamo odkázaná osoba. Sama sa rozhodne či ho využije na úhradu výdavkov na neformálnu starostlivosť poskytovanú príbuznými v domácom prostredí alebo na formálnu, do ktorej patria ambulantné a terénne formy sociálnych služieb poskytované inými pracovníkmi. Výška príspevku by sa mala odvíjať od stupňa odkázanosti.
Pre piaty najťažší stupeň odkázanosti na pomoc ide o sumu 1010 eur, ak sa však v tomto stupni nachádza dieťa, tak sa príspevok zvýši o ďalších 200 eur. Štvrtý stupeň odkázanosti bude na úrovni 830 eur a v prípade dieťaťa sa príspevok rovnako zvýši o 200 eur. Tretí stupeň by mal dostať 600 eur, druhý stupeň 460 eur a prvý stupeň 230 eur. Pri prvých troch stupňoch bude možné celý príspevok vyžiť len na formálnu starostlivosť pre ľudí, ktorá je podporovaná štátom alebo formálnymi inštitúciami.
Príspevok môže ísť na viac osôb
Mení sa aj počet osôb, na ktoré sa bude môcť príspevok použiť. Kým v súčasnosti to bolo obmedzené len na jednu osobu, po novom budú môcť príspevok na pomoc pri odkázanosti využiť až traja opatrovatelia. V prípade, že sa opatrovateľ sám stará o odkázanú osobu a domácnosť nemá vyšší príjem ako trojnásobok životného minima, bude môcť získať príplatok na využitie služieb ambulantného zariadenia. Zároveň sa ruší aj limit 80 hodín na mesiac na formálnu starostlivosť poskytovanú súbežne s neformálnou starostlivosťou.
Zákon o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby musel byť schválený k 1. januáru 2026 lebo ide o míľnik z Plánu obnovy a odolnosti. Po novom sa príspevok začne vyplácať od 1. januára 2027.
Vznikne tiež nová pracovná pozícia pracovníka dlhodobej starostlivosti, ktorý bude môcť vykonávať širší rozsah úkonov súvisiacich s ošetrovateľskou starostlivosťou. Jeho plat sa bude pohybovať na úrovni sanitára v nemocnici. Všetky jeho ošetrovateľské úkony budú zároveň uhrádzané zo zdrojov verejného zdravotného poistenia.
Reformu spustia postupne
Jednotlivé zmeny, ktoré reforma financovania sociálnych služieb, zahŕňa budú zavádzané postupne. Dôvodom sú úpravy, pri ktorých poskytovatelia sociálnych služieb aj samosprávy potrebujú čas na vykonanie zmien.
„Európska komisia nám predbežne odsúhlasila samotný obsah reformy, ale aj jej fázovanie, pretože napokon aj vzhľadom na náročnú finančnú situáciu v štáte sme sa rozhodli pre fázovanie tejto reformy,“ vysvetlil minister práce, sociálnych vecí a rodiny Erik Tomáš (Hlas-SD).
Prvá fáza by sa mala začať 1. júla 2026, kedy by sa do spolufinancovania neverejných pobytových zariadení pre seniorov a opatrovateľskej služby mali zapojiť aj vyššie územné celky.
Zavedením novej kompetencie pre VÚC v rámci spolufinancovania niektorých neverejných pobytových zariadení uhradí náklady pre rok 2026 ministerstvo práce, sociálnych vecí, rodiny.
“Od roku 2027 sme zaviedli nové systémové opatrenie, že napokon sa takmer jedno percento z podielových daní ponechá vyšším územným celkom na to, aby mohli spolufinancovať neverejné pobytové zariadenia sociálnych služieb,“ vysvetlil minister práce Erik Tomáš (Hlas-SD).
Zariadenia sociálnych služieb, ktoré vzniknú po 30. júni 2026, ale budú vo výstavbe alebo budú mať podanú žiadosť o povolenie novej stavby do 31. decembra 2025 a už investovali finančné prostriedky do projektovej dokumentácie, budú zaradené do koncepcie VÚC. Kapacity zariadenia, ktoré v súčasnosti existujú alebo tie, kde už prebehali investičné zámery, musia byť zohľadnené ako miesta vo verejnom záujme v koncepcii VÚC minimálne do konca roka 2033.
