Cigareta, alkohol aj hazard. Pre spoločnosť vysoko nebezpečné prvky. Dokonca im ľudia odľahnú často v kombinácii. Hoci ide o závislosti a drogy, štát je k nim zhovievavý. Napriek tomu, že ničia životy aj rodiny, štát dokonca prevádzkuje štátnu hazardnú spoločnosť. Dôvod je jediný. Závislosti produkujú štátu enormné zisky.
Zatiaľ čo príjmy z hazardných hier na Slovensku každoročne rastú, odborníci bijú na poplach. V roku 2024 sa do štátneho rozpočtu dostalo takmer 350 miliónov eur z hazardu, čo je oproti roku 2018 nárast o vyše 120 miliónov. Tento prudký skok je výsledkom rozmachu online stávkovania, ktoré postupne nahrádza klasické herne a kasína.
Hoci tieto čísla pôsobia na prvý pohľad pozitívne, skrývajú vážne riziká. Dostupnosť hazardu cez internet znamená, že hráči môžu stávkovať kedykoľvek a kdekoľvek – z obývačky, z mobilu či v noci bez obmedzení. Tento fenomén však výrazne zvyšuje riziko závislosti, ktorá sa často rozvíja skryto a bez povšimnutia najbližšieho okolia.
- Príjmy štátu z hazardu vzrástli o 120 miliónov od roku 2018
- Viac ako polovica pokút za porušenia pravidiel nebola nikdy udelená
- Online hazard úplne obchádza prirodzenú sociálnu kontrolu
Hoci existuje Úrad pre reguláciu hazardných hier (ÚRHH), jeho možnosti sú značne obmedzené nedostatkom personálu a zle nastavenými internými procesmi.
Problém nie je len v peniazoch, ktoré hazard generuje. Podľa Najvyššieho kontrolného úradu štát dlhodobo nemá jasne definovanú stratégiu, ako balansovať medzi ziskom a ochranou verejného zdravia. Legislatíva síce v roku 2019 prešla výraznou reformou, no v praxi sa ukazuje, že kontrolné mechanizmy zlyhávajú.
Dávid Lenčéš, riaditeľ Inštitútu pre reguláciu hazardných hier, upozornil na Pravda.sk: „Zistenia NKÚ tak môžu predstavovať kvalitný podklad pre odborný dialóg, ktorý by mal viesť k lepšiemu nastaveniu systému – nielen v oblasti dozoru a kontrolnej činnosti, ale aj v širšom rámci verejnej politiky.“
Závažným zlyhaním bolo aj to, že až 900 prípadov porušenia pravidiel v oblasti hazardu nebolo riešených v zákonnej lehote, a teda sa na ne nevzťahovali žiadne sankcie. Úrad pritom mal v tejto agende len jediného zamestnanca, čo ukazuje na dramatickú poddimenzovanosť.
Kontrolu nad hazardom komplikujú krátke lehoty a byrokracia
Situáciu zhoršuje aj to, že obce a mestá, ktoré sa snažia hazard na svojom území obmedziť, často prehrávajú boj s legislatívnymi prekážkami. Aj napriek tomu, že môžu prijať všeobecne záväzné nariadenie o zákaze herní, zákon im dáva len päť dní na informovanie štátu, čo je v praxi často nesplniteľná podmienka.
Najkritickejším aspektom celej problematiky je však rastúci počet ľudí závislých na hazardných hrách, najmä tých online. Masový presun hazardu do virtuálneho priestoru síce uľahčil prístup hráčom, ale zároveň odstránil prirodzené bariéry, ktoré v kamenných prevádzkach existovali.
Ľubomír Okruhlica, riaditeľ Centra pre liečbu drogových závislostí v Pravde upozorňuje: „Čím ľahšie a rýchlejšie sa človek k možnosti hrania dostane, tým väčšie je riziko vzniku a potom udržania závislosti.“ Internetové hranie podľa neho predstavuje oveľa väčšiu hrozbu než klasické stávkovanie. Je anonymné, nepretržité a úplne mimo verejnej kontroly.
Štát navyše nijako neobmedzuje reklamy na hazard, ktoré denne zasahujú aj najzraniteľnejšie skupiny – mladistvých, ľudí v liečbe či ekonomicky slabších. Legislatíva je v tejto oblasti benevolentná a regulačné mechanizmy sú nedostatočne uplatňované.
- Online hazard je dostupný 24/7 bez akejkoľvek kontroly
- Najzraniteľnejšie skupiny sú denne vystavované reklamám
- Prevencia a liečba závislosti sú výrazne poddimenzované
NKÚ upozorňuje, že chýba celková stratégia, ktorá by riešila spoločenské dôsledky hazardu. Dokument s názvom Východiská pre spracovanie návrhu koncepcie štátnej politiky v oblasti hazardných hier je síce už pripravený, no jeho prijatie závisí od politickej vôle a tá zatiaľ chýba. Pretože ide aj o peniaze. Alebo hlavne…
